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| 中港網訊 交通運輸部3月7日公布了《關于推進港口轉型升級的指導意見》的征求意見稿，向社會公眾公開征求意見。 交通運輸部水運局在公開征求意見的通知中稱，為推動港口轉型升級，促進我國港口持續健康發展，該局組織起草了《關于推進港口轉型升級的指導意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。 意見稿指出，港口是交通運輸重要樞紐和現代物流體系重要節點。改革開放以來，我國港口基礎設施規模不斷擴大，技術裝備水平不斷提高，管理和服務能力不斷提升，基本適應了船舶大型化和運輸需求快速增長，為國民經濟和對外貿易快速發展提供了重要支撐。我國已成為世界港口大國，但依然存在港口發展質量效益不高、綠色發展成效不顯著、現代服務功能薄弱等問題。當前，全球經濟深刻變化，新一輪船舶大型化加劇國際港口競爭，我國經濟社會進入轉型期，港口發展的外部環境和要素條件已發生變化，國家大力加強兩型社會、綜合運輸和現代物流建設，對港口發展提出新的要求。 意見稿確立港口轉型升級的指導思想是，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照發展“四個交通”的要求，緊緊圍繞服務經濟社會發展需求，以加快轉變港口發展方式為主線，以深化改革創新發展為動力，以提高港口發展質量效益為核心，充分發揮市場配置資源的決定性作用，注重港口與產業、城市互動發展，加強規劃引導，著力港口結構調整，拓展服務功能，遵循綠色發展，強化平安和諧，構建質量效益高、樞紐作用強、生態環境美、平安和諧好、服務水平優的現代港口，促進港口持續健康發展。 根據該意見稿，到2020年，基本形成功能完善、配置合理、綠色安全、高效便捷、發展有序的現代港口服務體系，適應我國經濟社會發展需求。港口運行效率、服務水平和經濟社會效益明顯提升，對經濟發展的支撐和帶動作用進一步增強。港口生態環境明顯改善，安全狀態平穩良好，資源利用更加充分，市場監管更加科學。港口發展基本實現由主要依靠物質資源投入拉動向注重改革創新驅動轉變，由強調傳統裝卸作業能力向注重現代服務功能提升轉變，由追求規模數量擴張向注重全面協調可持續發展轉變。 意見稿指出港口轉型升級的主要任務則包括：完善港口功能體系；大力發展港口物流；積極發展現代港口服務；積極打造全球港口服務網絡。鼓勵大型港口企業從生產經營型管理向資本營運型管理轉變，提高企業競爭力。鼓勵港口企業跨區域投資經營，完善區域性和全球性港口的經營網絡；促進市場主體服務能力提升；促進港口協調發展；加強港口基礎設施建設；完善港口集疏運體系，加快長江三角洲、珠江三角洲水網地區內河高等級航道建設；積極發展多式聯運業務；積極推廣應用信息技術；加快建設港口物流信息服務平臺；推動港口智能化發展等22項內容。 據悉，該征求意見稿意見反饋截止時間為2014年3月17日，社會公眾可以登陸交通運輸部網站，進入首頁右側的“意見征集”提出意見。 |
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