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| “近年來，中國港口行業迅速發展，現階段已經成為了世界港口大國，但還稱不上世界港口強國，在港口發展過程中，港口出現了很多問題，這是不可避免的，目前是到了要解決的時候。”中國港口協會常務副會長陳英明向《經濟參考報》記者表示。 陳英明認為，當前我國港口存在的問題主要集中在三個方面：體制是否合適；價格機制改革問題；港城互動不足。 據記者了解，交通運輸部擬調整完善港口價格機制方案，并就我國港口體制改革問題立項，課題名稱是“中國港口體制改革的評估及今后改革的建議”，由中國港口協會承擔，目前這項工作已經展開，預計明年四五月份會結束。 港口價格問題也是近年企業反映突出的問題。今年3月份，中國港口協會在上海召開了“港口價格機制改革”相關問題座談會，與會代表紛紛表示，“港口價格機制改革已經成為港口生存發展的重要問題。” 近年來，物價水平快速上漲，油價和勞動力成本大幅提高，而港口費率已經10年未作調整，有些費率已經遠遠低于實際成本，如內貿集裝箱港口作業包干費的政府指導價偏低，致使大多數企業存在虧損；而不分區域、不分經濟社會發展水平差異，對港口收費實行“全國一刀切”的做法，也難以適應地區和行業的可持續發展。隨著《港口法》實施和港口企業政企分開，多種投資經營主體進入港口市場，市場競爭日趨激烈，港口價格成為港口企業競爭的重要手段，港口行業利潤微薄甚至虧損，企業經營困難。 另外，受航運業低迷效應的傳導影響，港口企業生產成本不降反增，改革港口價格管理機制、完善港口收費規則迫在眉睫。事實上，港口行業對交通部的港口體制改革寄予厚望，一位港口企業的相關負責人表示，希望港口收費標準能夠取消“一刀切”，建立和完善港口價格監管機制，盡快修訂完善港口收費規則，希望內貿集裝箱裝卸包干費與外貿一樣采用備案制度。 中國港口協會副秘書長杜麟棟表示，應逐步改變港口收費“全國一刀切”的情況，根據不同區域經濟、社會發展程度和差異性，按不同區域制訂合理政府指導價，或實行市場價，以適應當地經濟、企業發展的需要；對港口收費中仍須政府定價或政府指導價的收費項目，充分考慮實際情況，合理提高相應標準。 |
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